【MyGoNews林湘慈/綜合報導】臺中市政府2017年9月11日召開市政會議，提出明年度地方總預算案，強調(diào)落實教育科學文化與社會福利，兩項編列金額較2017年增加最多，致力打造宜居城市；針對中央重視的社會住宅、長照、老舊校舍改建等政策，以及臺中即將舉辦的2018世界花博、2019東亞青奧等國際盛會，均有編列對應經(jīng)費。市長林佳龍表示，將持續(xù)努力推動市政，提升市民生活品質(zhì)。2018年歲入為1,103.16億元，較2017年度增加40.04億元，主要為(1)統(tǒng)籌分配稅、(2)房屋稅、(3)遺產(chǎn)贈與稅、(4)汽車燃料使用費、(5)平均地權(quán)基金盈餘繳庫增加所致。
 
主計處長蔣建中在會中報告2018年度總預算編列情形指出，總預算案歲出為1,301.86億元，較2017年增加34.15億元。歲出增加較多的有教育科學文化、經(jīng)濟發(fā)展、社會福利等，其中又以教育科學文化與社會福利增幅最大，分別較2017年增加35.53億元、21.09億元，顯示市府對於教育文化與社福的重視。
 
2018年歲入為1,103.16億元，較2017年度增加40.04億元，主要為統(tǒng)籌分配稅、房屋稅、遺產(chǎn)贈與稅、汽車燃料使用費及平均地權(quán)基金盈餘繳庫增加所致。在各項預算方面，教育科學文化支出占總預算39.81％，較2017年增加35.53億元，主要項目包括老舊校舍改建、舊東勢高工改建、托育一條龍、幼兒園增班設園、高中職領(lǐng)航計畫青年希望工程、食農(nóng)教育及營養(yǎng)午餐補助等。
 
經(jīng)濟發(fā)展支出占總預算16.52％，由於捷運綠線土木工程已逐漸完工，將於2018年底試運轉(zhuǎn)，因此建設經(jīng)費編列23.64億元，較2017年減少56.75億元；南山截水溝已完成用地取得，故編列減少10.36億元，僅須編列施作費用8,789萬元，扣除這兩項建設，經(jīng)濟發(fā)展支出實質(zhì)較2017年增加28.97億元。
 
主要建設項目包括葫蘆墩圳及柳川環(huán)境營造、治山防洪及區(qū)域排水、雨水下水道建設、無自來水地區(qū)供水改善，以及社會住宅北屯區(qū)同榮段、太平區(qū)育賢段(二期)太平區(qū)永億段等。
 
社會福利支出則占總預算14.26％，編列185.61億元，增加21.09億元；針對關(guān)懷照顧長者部分，市府編列長照十年計畫、社區(qū)照顧關(guān)懷據(jù)點、托老一條龍、長青學苑及快樂學堂等經(jīng)費。
 
此外，公共建設部分編列國民運動中心及運動公園興建計畫、自由車場整修計畫、動物之家南屯園區(qū)整建工程，另充實並汰換消防車輛、消防衣及義消人員工作外套等經(jīng)費。道路交通部分，市府持續(xù)推動「自行車369計畫」，建置iBike，也編列經(jīng)費推動路平專案、國道4號神岡系統(tǒng)交流道跨越大甲溪月眉西側(cè)南向聯(lián)絡道、中部科學工業(yè)園區(qū)南向三合一聯(lián)外道路、綠空鐵道軸線計畫、大平霧輕軌、捷運綠線等。
 
觀光文化方面，市府編列經(jīng)費推動2019東亞青奧、白海豚生態(tài)館興建工程、大安濱海樂園開發(fā)興建工程、綠園道人行步道及自行車道路網(wǎng)改善、百里登山步道計畫、臺中州廳及大屯郡役所歷史場域再造、纖維工藝博物館提升計畫等。在推動環(huán)保方面，則有稻稈收運廚餘分類發(fā)展綠能發(fā)電、燃煤及燃油鍋爐改用天然氣計畫、二行程機車汰舊及新購低污染車輛補助等。
 
落實保障多元族群福利及推廣多元文化活動，市府也編列原住民學生營養(yǎng)午餐補助、原住民族部落大學、2018世界花博原民專區(qū)、客語扎根、客家生活及產(chǎn)業(yè)環(huán)境營造、客家文化設施活化等項目。
 
財政局長林顯傾表示，2018年度歲入最大項是稅課收入，從679億成長到701億，增加了22億元，其中，中央統(tǒng)籌分配稅就增加了13億元，總計占2018年財源63％、總預算54％。林佳龍認為，在臺中市「囝仔轉(zhuǎn)大人」的階段，很多基礎建設可以創(chuàng)造未來的稅收，甚至藏富於民，交通建設所帶動的投資效益、周邊開發(fā)，乃至人民經(jīng)濟生活的提升，都應該從長遠來看；臺中市的財務相對各縣市政府來得健全，人均負債也是六都第二低。
 
林佳龍指出，在教育科學文化支出編列上，占了總預算約4成，投資教育就是投資未來，這是長期投資，相信成果會逐漸顯現(xiàn)。另外，捷運是大都市必備的大眾運輸，現(xiàn)在是建設的高峰期，近幾年預算支出增加與捷運綠線的興建息息相關(guān)，且市府為了捷運場站開發(fā)收購的土地，均位於寸土寸金的黃金地段上，都是市府的寶貴資產(chǎn)，未來將會出現(xiàn)投資效益，增加市庫收入；投資額方面，中央、直轄市分攤經(jīng)費比例大概是3:1，也就是臺中出3成預算可爭取到7成補助，長期來看相當值得。
 
他也說，根據(jù)研考會最新民調(diào)顯示，有高達96％認同臺中是宜居城市，83％對臺中成為全臺第二大城感到光榮，這是很好的現(xiàn)象，表示市民認同城市發(fā)展且引以為榮；期望持續(xù)善用預算，打造人本、活力、永續(xù)的宜居城市，讓居住在這裡的人擁有好的生活品質(zhì)。
 
財政局林局長說明，在賒借收入部分，前市府從2011至2014年預算編570億元，決算226億元，加上合併前市區(qū)、縣區(qū)財政狀況不同，原來留下來的負債就有562億元，2014年度的負債達845億元。林佳龍市長上任時(2014年)一年以上債務累積預算數(shù)773億，2015年度編列190億元，加起來就有963億元，扣除舉債額度1284億元，舉債空間只剩321億元。
 
當時新市府接手後，採取財政緊縮政策，在歲出面保留部分採取強硬立場，樽節(jié)了124億元，2017年度舉債數(shù)是217億多元，2018年度編列198.7億元，留下更多可以掌控的財源，作為前瞻計畫配合款使用，初步估計到2019年度剩下的舉債空間還有310多億元。
 
林局長強調(diào)，新市府接手時舉債空間只有321億，經(jīng)過4年留存應該還有300億元以上，對於債務管控，除了收入面的增加、全國GDP的成長，使得臺中市的舉債額度由1284億元成長到1486億元，舉債空間增加202億元，在債務支出方面呈現(xiàn)正向循環(huán)。另外，在賒借收入部分，前市府從2011至2013年撙節(jié)數(shù)為191億，2014到2016年則撙節(jié)367億。